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中国气候谈判体制拟设谈判特使职责尚未明确_新闻中心_|全民彩票网站
时间:2021-03-19 来源:全民彩票 浏览量 64215 次

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【全民彩票注册】为了使今年年底在墨西哥坎昆举行的第十六次缔约方会议和第六次缔约方会议取得积极进展,中国的气候谈判体系可能会出现微妙的变化。本报记者从联合国气候变化谈判中国代表团的知情人士处获悉,中国将设立气候谈判特使一职,但具体何时设立尚不清楚。此外,据记者了解,中国气候谈判代表团主要成员、国家气候中心副主任卢将于7月11日离职,前往菲律宾马尼拉,担任亚行新成立的亚洲开发银行(ADB)气候变化和碳市场顾问。国务院发展研究中心研究员张永生评论说,越来越多的中国人在国际机构中担任相应的职位是一个好趋势。

作为一个重要的参与者,中国应该在国际舞台上发挥更大的作用。一位在联合国气候变化谈判中与中国代表团关系密切的人士表示,中国新成立的气候谈判特使的具体职责目前尚不清楚,但可以肯定的是,这一立场将让中国在气候变化问题上向外界发出声音。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华告诉记者,他没有听到相关消息,但由于需求而设立这个职位并不奇怪。在美国,有一个气候变化特使。

2008年11月奥巴马当选美国总统后,美国对气候变化的态度发生了变化。2009年1月26日,气候变化专家托德斯特恩被任命为美国气候变化特使。国际环保组织绿色和平(Greenpeace)气候与能源主管李延对本报记者表示,美国气候变化特使托德斯特恩(todd stern)直接向总统汇报非常重要。

比如谈判的时候,他会把气候谈判技术性很强的内容和国家领导人比较关注的大局联系起来,沟通协调,起到翻译的作用。李延指出,中国没有托德斯特恩这样级别的气候谈判代表。

其实哥本哈根气候大会前后,圈子里就有这样的讨论。因为气候谈判涉及部门多,协调工作复杂,应该有一个级别足够高的人来控制局面。“事实上,中国已经有了一个由温家宝总理领导的相当高水平的国家气候变化领导小组。

但像美国这样设置气候特使的职位,确实有借鉴意义。”李延说。

去年底在哥本哈根举行的第十五次缔约方会议和第五次缔约方会议上,中国气候谈判代表团阵容庞大,有100多人,包括国家发改委、外交部、财政部、科技部、环境部、气象局等相关部委的官员,以及相关研究机构的专家团队。李延认为,中国牵头发改委等强有力部门参与国际气候变化谈判的模式优势很大,很多国家的气候谈判代表团内部协调难度更大。然而,随着谈判的升级,中间协调机制将面临更多新的挑战,从最初的技术层面到涉及国家间经济发展和未来政治力量博弈的层面。

“在最关键的时刻,中国的声音没有出来。在今年年底的坎昆会议和未来的气候大会上,有必要避免这种情况。”李延表示,中国在气候谈判中发出自己的声音非常重要。

去年年底,哥本哈根会议期间,中国气候谈判代表团在会场设立了中国新闻交流中心,受到国际舆论的高度赞扬。但这两天,当国际媒体聚焦中国,想知道中国这两天扮演了什么角色时,中国自卫的声音却没有出来。

显然,气候谈判特使将会 中国气候谈判代表团主要成员、国家气候中心副主任卢将于7月11日离任,赴马尼拉担任亚行气候变化和碳市场顾问。他将在更高的国际平台上研究气候变化政策,特别是碳交易政策。

陆对记者表示,亚行平台将加强中国与国际机构和本地区发达成员(如日本、澳大利亚)在应对气候变化方面的合作与交流,也将促进南南合作的发展,加强中国与东盟和最不发达经济体的合作与交流,寻求本地区乃至本地区以外成员在保护气候实际行动中的合作与共赢。吕指出,世界上有三大气候阵营:——欧盟、以美国为首的伞式集团(包括日、加、澳、新、俄、乌等国)和发展中国家(77国集团加中国)。三大群体的意见和要求往往相互矛盾。亚行股东包括三大国家,即日本、美国、澳大利亚等伞式集团成员,德国等欧盟成员,中国等发展中国家。

事实上,亚行本身是谈判过程的观察员,不能像政府代表一样直接参与谈判。吕表示,在亚行任职后,他将努力推动亚行成员国之间以及亚行与其他国家机构在应对气候变化方面的实质性交流与合作,特别是在减少温室气体排放、适应气候变化和碳交易方面,以实现双赢。

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